Попереднє питання
Ольга Гандурська
Туристичний бізнес нашого міста просить Вашого втручання до захисту прав туристичних операторів та агентств міста Вінниці виконувати свою професійну діяльність пов’язану з організацією надання послуг з організації літнього відпочинку громадянам Вінниці.
Сьогодні у Вінниці організацією літнього відпочинку громадян на узбережжя Чорного та Азовського морів займається хто завгодно (авто перевізники, пересічні громадяни, тощо)тільки не ті, що отримали на це ліцензію.
Згідно рішення міської ради «Про впорядкування туристичної діяльності та підвищення якості послуг, пов’язаних з організацією літнього відпочинку громадян у 2012 році» було вирішено: «Визначити місцем відправки транспортних засобів для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень до місць літнього відпочинку територію навпроти Центрального автовокзалу…»
Однак за сприяння чиновників міськвиконкому створився стихійний ринок туристичних та транспортних послуг, який працює щодня з 9 до 19 годин.
Діяльність авто перевізників також чітко регламентується Законом України «Про автомобільний транспорт», ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, та Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 № 176.
Однак діяльність перевізників, які влітку надають туристичні та транспортні послуги грубо суперечить Правилам надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, а саме ст. 53 де йдеться: «У разі здійснення нерегулярних перевезень ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ: організація (зокрема шляхом пропонування фізичним особам проїзду самостійно або за допомогою інших осіб чи засобів масової інформації) та здійснення перевезення за заздалегідь визначеними напрямками, надання послуг з перевезення автобусом за заздалегідь визначеним маршрутом, між визначеними кінцевими пунктами, з установленими часом відправлення, прибуття і вартістю проїзду; встановлення та стягнення плати за проїзд з окремих пасажирів; самовільне (не передбачене умовами договору) визначення початкових, проміжних і кінцевих пунктів перевезення; У разі порушення зазначених вимог перевезення не вважається нерегулярним і повинно здійснюватись відповідно до вимог, які встановлені для регулярних або регулярних спеціальних перевезень.»
Завдячуючи цьому ринку з Вінницького автовокзалу зникли регулярні рейси Вінниця-Ялта-Вінниця, Вінниця-Одеса-Вінниця, Вінниця- Геніченськ-Вінниця.
Цей ярмарок або майданчик сезонної торгівлі туристичними та транспортними послугами створений всупереч «Правилам благоустрою території міста Вінниці» прийнятим рішенням Вінницької міської ради на 10 сесії 5 скликання 22 грудня 2006 року. Жоден з суб’єктів підприємницької діяльності, який надає послуги на цьому майданчику не має офіційного дозволу, а тільки довідки видані відділом у справах сім’ї, молоді та туризму про «включення до інформаційної бази даних суб’єктів підприємницької діяльності, які планують надавати туристичні послуги з організації літнього відпочинку громадян на Чорноморському узбережжі і брати участь у моніторингу ринку відповідних послуг на період до 1 жовтня 2012 року» Така довідка не є дозволом на встановлення точок сезонної торгівлі. Згідно ст..7.4.4. «Правил благоустрою території міста Вінниці» «Забороняється самовільне встановлення точки торгівлі з лотків, автомобілів, причепів, столиків, візків у невідведених для цього місцях та без наявності відповідного дозволу».
Не думаємо що торгівля зі столиків під зонтиками робить наше місто Європейським.
Туристичні фірми Вінниці не можуть на законних підставах конкурувати з тіньовим ринком туристичних послуг, який знову створений рішенням Вінницької міської ради, тому що знаходилися не у рівних умовах. Ми туроператори Вінниці згідно Закону України «Про туризм» маємо фінансове забезпечення від 10 до 20 тисяч євро, надаємо роботу від 4 до 15 працівникам, яким щомісячно сплачуємо заробітну плату, сплачуємо оренду своїх офісів, рекламу, податки тощо. В той час як автоперевізники влітку відбирають наш хліб. Така політика вже поставила на коліна деякі туристичні фірми. .
Просимо Вашого захисту свавіллю авто перевізників , які під патронатом Анфілова Р.А. надають незаконно туристичні та транспортні послуги.
Крім цього, просимо ще в цьому році остаточно поставити крапки в наведенні порядку по нерегулярним пасажирським перевезенням вінничан до місць літнього відпочинку, а саме :
1. Запропонувати перевізниками створити стаціонарні диспетчерські служби, де будуть надаватися послуги з перевезення вінничан як на період літнього відпочинку, та і протягом цілого року.
2. Звернутися до Управління транспорту та зв’язку облдержадміністрації з вивченням можливостей створення маршрутів загального користування (експрес-маршрутів) до Криму, Одеської, Херсонської, Миколаївської областей на літній період з метою перевезення відпочиваючих до місць літнього відпочинку.
3. Запропонувати туристичним фірмам міста Вінниця та авто перевізникам укладати договори на співробітництво для перевезення туристів до місць літнього відпочинку
4. Заборонити у місті Вінниця будь-яку торгівлю туристичними та транспортними послугами з автобусів, автомобілів, столиків, палаток.
Наведення порядку з цього питання буде наближати наше місто до Європейського міста, дасть змогу розвивати альтернативні перевезення - а саме авіаперевезення з аеропорту «Гавришівка» не тільки в Чорногорію, поліпшить якість надання як туристичних так і транспортних послуг.
P.S. В минулому році до столиків що знаходяться навпроти центрального автовокзалу підійшов житель Дюсельдорфу (Німеччина), який не знав української мови і запитав "Проти чого Ви мітенгуєте?" А коли дізнався, що так у нас продають відпочинок на морі та автоперевезення був дуже здивований і сказав, що за таке у Німеччині вже би сиділи у буцегарні, але не ма чому дивуватися "Дика Країна"
Так давайте все-таки зробимо наше місто ЄВРОПЕЙСЬКИМ.
В. Гройсман
Шановна Ольго! Я направив Ваше звернення для розгляду Раді підприємців та фахівцям відділу у справах молоді та туризму. Для отримання подальшої інформації щодо розгляду цього питання, звертайтесь, будь-ласка, до директора департаменту економіки та інвестицій Якубович Галини Анатоліївни (тел. 59-50-40) та начальника відділу у справах молоді та туризму Анфілова Руслана Анатолійовича (тел. 59-52-83). Дякую.