Віце-прем'єр-міністру України Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Гройсману Володимиру Борисовичу м. Вінниця 25.04.2014 Звернення Шановний Володимир Борисович Дане звернення є конструктивною пропозицією до законопроекту про самоврядування та реформи самоврядування про яку ви говорили в інтерв’ю газеті день № 73, 2014 http://minregion.gov.ua/news/intervyu-vice-premer-ministra-ukrayini---ministra-volodimira-groysmana-gazeti-den-n73-2014-483820. На запитання журналіста Ви відповіли: територіальні громади самі можуть визначитися, що їм потрібно робити найперше — відремонтувати й утеплити садочки чи збудувати котельну й замінити діряву теплотрасу. Вони самі це вирішуватимуть, а ми — допомагатимемо. Володимир Борисович, хочу звернути Вашу увагу, що досвід розробки стратегій територіальних громад Вінницької області та області в цілому показав протилежне. Громадяни України, в своїй переважній більшості не мають позитивного (безконфліктного) досвіду колективно ділити гроші чи ресурси за першочерговістю. Наш досвід роботи з колективами територіальних громад показав, що спочатку їх необхідно навчити простій у використанні технології безконфліктної підготовки оптимальних колективних рішень шляхом консенсусу. Для цього нам прийшлось розробити і випробувати на практиці спеціальну методику (Авторське свідоцтво №51978 від 31.10.2013). Факт того, що люди сьогодні не можуть колективно без модераторів оптимально розставити пріоритети не викликає сумніву. Потрібна відповідна програма підготовки таких модераторів и навчання керівництва територіальних громад колективно готувати и приймати максимально розумні колективні рішення. Основи такої методики и програми її втілення ми розробили і випробували на території Вінницької області. Ми готові поділитися своїм досвідом щоб прискорити та зробити ефективнішими ваші напрацювання саме в сфері реформи самоврядування. Є небезпека, що відсутність саме цієї ланки в ланцюгові Ваших законодавчих ініціатив загальмують процес якісних змін самоврядування створюючи умови для зростання місцевих «царьків» непідконтрольних центральній владі. Я є членом Громадської ради при Вінницькій ОДА та Вінницькій обласній раді, приймав активну участь в навчанні сільських та селищних голів з розробки стратегій розвитку територіальних громад і мої слова підкріплені наступним досвідом. В процесі зустрічей з 10 територіальними громадами (схід села Вінницька, Рівненська Київська обл). В процесі зустрічей з 200 сільськими та селищними головами Вінницької області. З 50 сільськими та селищними головами з різних областей України в програмі навчання Ради Європи. А також враховуючи проведені семінари Асоціацією органів місцевого самоврядування Вінницької області для сільських голів, секретарів, головних бухгалтерів та землевпорядників. В 8-ми районах області я приймав участь в якості доповідача. Декілька професорів з Академії Державного управління при президентові України та Експерт Ради Європи Джон Джексон позитивно оцінили наші напрацювання і визнали як перспективний інструмент для самоврядування. З повагою Експерт – консультант Ігор Марчук тел. +38 067 706 44 95 e-mail: [email protected]; http://www.marchuk.vn.ua